جريدة هرم مصر حقيقه بدات
كتب احمد المسيري
مقدمة
على مر التاريخ، شهدت الرياضة تطورًا كبيرًا وازدهارًا في مختلف المجتمعات. في البداية، كانت الرياضة تمارس بشكل أساسي لأغراض عسكرية وتدريب الجنود. ومع مرور الوقت، بدأت الرياضة تنمو كوسيلة للترفيه والتنافس بين الأفراد والفرق. وفي فترة الحضارات القديمة، اكتسبت الألعاب الأولمبية أهمية كبيرة وأصبحت عنصرًا مهمًا في العالم القديم.
و الألعاب الأولمبية هي مسابقة دولية متعددة الرياضات تقام كل أربع سنوات في بلد مختلف. و تقامهذه الفعالية الرياضية هذا العام في العاصمة الفرنسية باريس من 26 يوليو إلى 11 أغسطس 2024.
في كل نسخة، يتم القيام بعملية تحضير طويلة، يشارك فيها العديد من أصحاب المصلحة والشركاء بما في ذلك شركات التأمين خلف الكواليس وبعيدًا عن الأضواء والميداليات.
تاريخ الألعاب الأولمبية
يعود تاريخ الألعاب الأولمبية إلى العصور القديمة، إلى البيلوبونيز[1] في اليونان منذ حوالي 3000 عام. في ذلك الوقت، كانت المسابقات الرياضية تُنظَّم في أولمبيا [2]ومن هنا جاء اسم الألعاب الأولمبية.
أقيمت أول ألعاب في العصر الحديث في أثينا عام 1896، بعد عامين من تأسيس اللجنة الأولمبية الدولية (IOC) عام 1894. ومنذ ذلك الحين، يتم تنظيم الحدث كل أربع سنوات من قبل اللجنة الأولمبية الدولية في بلد مختلف. تم إلغاء الألعاب الأولمبية في أعوام 1916 و1940 و1944 بسبب الحروب العالمية. كما تم تأجيل ألعاب طوكيو لمدة عام، بسبب جائحة كوفيد-19في عام 2020،.
أهم الأحداث التي صاحبتدورات الألعاب الأوليمبية |
العام
|
| تأسيس اللجنة الأولمبية الدولية (IOC) من قبل 12 دولة في مؤتمر السوربون
|
1894 |
| تنظيم الألعاب الأولمبية الأولى في أثينا
|
1896 |
| السماح للنساء بالمشاركة في الألعاب الأولمبية في باريس
|
1900 |
| صمم بيير دي كوبرتان الحلقات الأولمبية لتمثل اتحاد القارات الخمس
|
1913 |
| إلغاء الألعاب الأولمبية بسبب الحرب العالمية الأولى
|
1916 |
| استبعاد ألمانيا والنمسا من ألعاب أنتويرب – بلجيكا بسبب دورهما في الحرب العالمية الأولى
|
1920 |
| إطلاق الألعاب الأولمبية الشتوية الأولى في شامونيكس- فرنسا
|
1924 |
| أولمبياد برلين، تحت الحكم النازي
|
1936 |
| إلغاء الألعاب الأولمبية بسبب الحرب العالمية الثانية
|
1940 و1944 |
| مقاطعة الألعاب الأولمبيةبملبورن-استراليا لأسباب سياسية (العدوان الثلاثي على مصر والتدخل السوفيتي في المجر) | 1956 |
| تنظيم أول دورة ألعاب بارالمبية[3] في روما
|
1960 |
| استبعاد جنوب أفريقيا من الألعاب بسبب سياسة الفصل العنصري.و عادتللمشاركة عام 1996
|
1964 |
| احتجاز 11 رياضيًاووفاتهمخلالأولمبيادميونيخ
|
1972 |
| مقاطعة أولمبياد مونتريال من قبل أغلبية الدول الأفريقية، احتجاجًا على مشاركة نيوزيلندا، الدولة التي تدعم سياسة الفصل العنصري في جنوب إفريقيا
|
1976 |
| مقاطعة أولمبياد موسكو من قبل حوالي خمسين دولة، بما في ذلك الولايات المتحدة ومعظم الدول الأوروبية
|
1980 |
| مقاطعة دورة ألعاب لوس أنجلوس من قبل الكتلة الشيوعية، بمبادرة من الاتحاد السوفيتي
|
1984 |
| هجوم قاتل في أولمبياد أتلانتا، مما أدى إلى وفاة شخصين
|
1996 |
| تأجيل أولمبياد طوكيو لمدة عام بسبب جائحة كوفيد-19 | 2020 |
دورة الألعاب الأولمبية في باريس 2024 بالأرقام
- يشارك فيها أكثر من 15000 رياضي من 206 دولة
- يقام 329 حدثًا رياضيًا في 48 تخصص أولمبي ، يتم تنظيمها في 39 موقعًا
- تقام حوالي 20 مسابقة متزامنة
- يحضر حفل الافتتاح أكثر من 600 ألف متفرج .
- يعمل فيها أكثر من 40 ألف متطوع وموظف وشريك
- من المتوقع أن يحضرها ما يقرب من 15 مليون متفرج.
- تم طرح 13 مليون تذكرة للجمهور، بيعمنها 7 مليونتذكرة حتى الآن.
الألعاب الأولمبية: التحديات المالية وإدارة المخاطر
تحشد الألعاب الأولمبية موارد مالية وبشرية كبيرة باعتبارها حدثًا رياضيًا واسع النطاق،و يفرض الحجم الهائل للألعاب تحديات من حيث الميزانية والتنظيم وإدارة المخاطر. فغالباً ما تتجاوز التكلفة النهائية للتنظيم الميزانية الأولية.هذه الفجوة، التي تحدث بشكل منهجي في جميع الألعاب الأولمبية، تترجم إلى زيادة في الإنفاق بنسبة 167٪ في المتوسط، وكانت هذه هي الحال منذ الألعاب الأولمبية عام 1968 في المكسيك.
ارتفاع تكاليف تنظيم الألعاب الأولمبيةخلال الفترة من 2004-2024
تعتبر الألعاب الأولمبية التي أقيمت في بكين عام 2008 الحدث الأكثر تكلفة في تاريخ الألعاب الأولمبية حيث بلغت تكلفتها الإجمالية 40 مليار دولار أمريكي. فقد شرعت الصين في إنشاء مشاريع تطوير وتجديد البنية التحتية العملاقة للترويج للحدث.وشملت هذه المشاريع بناء المرافق الرياضية ومشاريع التنمية الحضرية والشوارع والطرق السريعة وأكبر محطة مطار في العالم (بكين) وخطوط مترو أنفاق جديدة.
الميزانية والإيرادات المتوقعة لدورة الألعاب الأولمبية في باريس 2024
ارتفعت الميزانية التقديرية لدورة الألعاب الأولمبية في باريس من 7.5 مليار يورو (7.9 مليار دولار أمريكي) في عام 2017 إلى 8.8 مليار يورو (9.4 مليار دولار أمريكي) في عام 2022. وتشير التقديرات الأحدث إلى أن الرقم قد يصل إلى 12 مليار يورو (12.9 مليار دولار أمريكي).
تصاعدالإنفاق على تأمين الألعاب الأولمبية.
ارتفعت أسعار التغطيات التأمينية مننسخةإلىأخرى بسبب زيادة المخاطر والأحداث غير المتوقعةمثل: الكوارث الطبيعية،الاضطرابات المدنية،الهجمات الإرهابية، الأوبئة،الهجمات الإلكترونية.. و قدأصبحت مثل هذه المخاطر الكارثية أسبابًا خطيرة لإلغاء أو تأجيل أو تعليق الألعاب.وعلاوة على ذلك، تختلف الوثائق المكتتبة والقيم المؤمّنة بشكل كبير وفقًا للسياق الجيوسياسي والمخاطر من وجهة نظر كل دولة مضيفة.
على سبيل المثال، تسببت ألعاب طوكيو في عام 2021 في خسارة قياسية بلغت 2 مليار دولار أمريكي لشركات التأمين. ووفقًا للمحللين ،يعد هذا المبلغ هو الأعلى في تاريخ الألعاب الأولمبية، بسبب التأثير الاقتصادي الكبير لجائحة كوفيد-19. فقد تم تأجيل الحدث الذي كان مقررًا في الأصل في صيف عام 2020 لمدة عام. ووصل العجز في الإيرادات من مبيعات التذاكر والرعاية إلى مستويات قياسية.
دور التأمين في الألعاب الأولمبية
ظهرت الحاجة إلى تأمين الألعاب الأولمبية منذ فترة قريبة نسبياً. فقد بدأت منذ عام 2004 فقط، عندما أقيمت الألعاب الأولمبية الثامنة والعشرون في أثينا، و قامت اللجنة الأولمبية الدولية (IOC) بتغطية التأمين ضد الإلغاء لضمان الحد من تعرضها لأي خسارة مالية في حالة وقوع حدث كبير يؤدي إلى إلغاء أو توقف الألعاب.
بالنسبة لشركات التأمين، تندرج المخاطر المرتبطة بالأحداث الرياضية واسعة النطاق ضمن فئة “المخاطر الخاصة”. و تؤثر تلك المخاطر على العديد من فروع التأمينمثل : تأمين الحدث أو الإلغاء، و تأمين المسؤولية تجاه الغير، والتأمين ضد وقوع أضرار مادية، و تأمين مسؤولية المديرين والمسؤولين، إلخ.
و فيكل نسخة من الألعاب الأولمبية، يتم إعداد قائمة بمئات المخاطر المتوقعة من قبل جميع الشركاء في هذا الحدث: المنظمين والوسطاء وشركات التأمين، و يتم تغطية ما يقرب من ربع المخاطر التي تم تحديدها بواسطة التأمين.
بشكل عام، يحرص منظموالحدث الرياضي العالمي على توفير ثلاثة أنواع من التغطيات التأمينية :
- وثيقة تأمين المسؤولية تجاه الغير. يستنزف تأمين الألعاب الأولمبية جزءًا كبيرًا من ميزانية هذا الحدث. و تغطي هذه الوثيقة الإصابات الجسدية وكذلك الأضرار المادية والمعنوية التي تلحق بالغير. و تتعرض الألعاب الأولمبية، بحشودها الضخمة وبنيتها التحتية المعقدة، والمنظمين والمشاركين والوفود والجمهور لمخاطر متعددة: منها الإصابة والهجوم والكوارث الطبيعية والإهمال والاضطرابات الاجتماعية والتدافع وما إلى ذلك.
- تأمين الحدث أو الإلغاء (التذاكر): يغطي هذا التأمينالإلغاء الكلي أو الجزئي لحدث ما. و غالباً ما يحدث هذا الإلغاء بسبب وقوع حدث غير متوقع مثل: كارثة طبيعية كبرى، اضطرابات مدنية، أعمال إرهابية، جائحة عالمية، هجوم إلكتروني واسع النطاق، وما إلى ذلك.و غالبًا ما يأتي هذا النوع من العقود مع عدة بنود استثنائية.و منذ عام 2010، يغطى تأمين التذاكر أيضًا تكلفة حقوق التلفزيون. كما يمكن أن يغطي هذا النوع من التأمين أيضًا تعويض الأضرار التي لحقت بالشركات الراعية.
- تأمين الرياضيين : و يغطي هذا التأمين بشكل أساسي تكاليف إعادة الرياضيين إلى أوطانهم و توفير الرعاية الطبية لهم في حالة الإصابة. وكقاعدة عامة، لا يوجد تأمين إلزامي للرياضيين الهواة أو المحترفين. ومن حيث المبدأ، يتعين على المنظمين أن يتعهدوا بتغطية المسؤولية تجاه الغير (الالتزام القانوني بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بالغير) لجميع المشاركين في حدث رياضي.
يستفيد الرياضيون من توفير أعلى مستوى من تغطية العجز أو فقدان الدخل. ويتحمل اتحاد الرياضيين أو النادي مسؤولية توفير التغطية ضد الحوادث والأمراض المرتبطة بالعمل.
مخاطر أخرى
إلى جانب المخاطر الرئيسية الثلاثة المذكورة أعلاه، هناك مخاطر أخرى يجب إضافتها مثل المقاطعة والهجمات الإلكترونية، وهي تهديدات مخيفة تمامًا مثل مخاطر الهجمات الإرهابية والتدافع.
- أصبح التهديد الإلكترونيحقيقة واقعة لمنظمي الأحداث الرياضية نظرًا للارتفاع المفاجئ في الهجمات الخبيثة. و من المرجح أن يصاحب أولمبياد باريس أربعة مليارات هجمة إلكترونية نظرًا لأهميتها وانتشارها الإعلامي الدولي. وقد تعرضت آخر أولمبياد في طوكيو لنحو 450 مليون هجمة. كما تعطلت ألعاب لندن في عام 2012 وألعاب كوريا الجنوبية في عام 2018 بسبب نشر البرامج الضارة.الهدف من مثل هذه الأعمال هو تحقيق مكاسب مالية أو تعطيل تقدم المسابقات أو تشويه صورة الدولة المضيفة.
- ظهر أيضاً خطر المقاطعةلأول مرة في عام 1980 في دورة الألعاب الأولمبية في موسكو. فقد أسفرت هذه النسخة، التي قاطعتها الولايات المتحدة و65 دولة أخرى، عن خسائر كبيرة للقنوات التلفزيونية.
الألعاب الأوليمبية و الاستدامة :
حددتاللجنةالأولمبيةالدوليةأهدافًاطموحةلتحقيقصافيانبعاثات صفرية من الكربونلدورةالألعابالأولمبيةالصيفية 2024،التيتقامحاليًافيباريس.
تهدفالألعابإلىخفضبصمتهاالكربونيةإلىالنصفمقارنةبمتوسط لندن 2012 وريو 2016،بمقدار 3.5 مليونطنمنمكافئثانيأكسيدالكربون.
وفقًاللمنتدىالاقتصاديالعالمي،فإن 90% مناللافتاتالمستخدمةللألعابإمايتمإعادةاستخدامهاأوإعادةتدويرها،وهناكانخفاضبنسبة 50% فياستخدامالبلاستيكمرةواحدةويتمإعادةتدوير 100% منالطعامغيرالمأكول.
كماطورتالألعابالأولمبيةوالبارالمبيةبرنامجتمويلللمشاريعالتيتهدفإلىتنقيةوإزالةانبعاثاتالكربون،للتعويضعنالانبعاثاتالتيلايمكنتجنبها.
ويشملذلكمشروعًاجديدًالإعادةتشجير 1340 هكتارًافيسهلبييرلاي-بيسانكورفيمنطقةإيلدوفرانسوثلاثةمشاريعلإعادةتخزينالغاباتالمتدهورةفيمونتمورنسيفيفوجوفيأيسن.
شريك التأمين لدورة الألعاب الأولمبية
اختارت اللجنة الأوليمبية إحدى شركات التأمين الكبرى كشريك للألعاب الأولمبية للفترة 2021-2028. وباعتبارها شركة التأمين الرسمية للجنة الأولمبية الدولية، تتحمل الشركة نسبة كبيرة من المخاطر المرتبطة بهذا الحدث، مثل الأضرار التي قد تلحق بالمرافق الرياضية المختلفة، والأمن االإلكتروني، وتعطيل بعض الأنشطة.كما تقدم شركة التأمين تأمين إلغاء التذاكر. و يتيح هذا التأمين لحاملي التذاكر الحصول على استردادها في حالة حدوث ظروف غير متوقعة تمنعهم من حضور المسابقات، مثل حادث أو مرض أو إعاقة مهنية.
و في مصر ،قامت اللجنة التنفيذيةالمكونةمنقطاعاتوزارةالشبابوالرياضةالمختصة،وأعضاءالجهازالتنفيذيللجنةالأولمبيةالمصرية،بالتأمين على حياة جميع أفراد البعثة المصرية الرسمية، لأولمبياد باريس2024،
وقوع أعمال تخريبية تزامناًمع بدء الألعاب الأوليمبيةفي باريس:
تعرضت شبكة السكك الحديد الفرنسية صباح الجمعة26 يوليو قبل ساعات من بدء حفل افتتاح الألعاب الأولمبية في باريسلهجوم ضخم واسع النطاق وأعمال تخريب، بما في ذلك هجمات حرق متعمد، و أدى الهجوم إلى شل شبكة الشركة للقطارات السريعةو تسببتالهجماتإجمالاًفياضطراباتلحركةتنقل 800 ألفشخص،منهم 100 ألفشخص ترتب على الهجومإلغاءرحلاتهم..
و قد أكدتشركةالسككالحديديةالفرنسيةSNCFأن “العديدمنالأفعالالإرهابيةالمتزامنة” التي وقعت بينعشيةوضحاهاأدت إلى تعطل القطاراتالمتجهةإلىباريسمنبوردووليلوستراسبورغطوالعطلةنهايةالأسبوع.مما يعنيأنأولئكالذينحجزوالحضورحفلافتتاحالألعابالأولمبيةفيباريسيومالجمعةأولحضور الاحتفالاتالتياقيمتخلالعطلةنهايةالأسبوعأصبحوا غيرقادرينعلىالسفر.
ولميصدرموقع باريس 2024 أيإرشاداتبشأنهذاالحدثو لكنه ذكر في بيان لإحدى المحطات التليفزيونية أن التركيز الأول علىالعائلاتوالسياحالذينتأثروابهذهالحوادث،وكذلكأولئكالذينيخططونللقدومإلىباريسللمشاركةفيالاحتفالاتوأضافأنخططالنقللحضور الاحتفالاتفيباريسخلالعطلةنهايةالأسبوع “لمتتأثر”.
و ينصالموقعالإلكترونيلدورة الألعاب علىأنه : “وفقًالشروطوأحكامبيعالتذاكر،فإنتذاكردورةالألعابالأولمبيةباريس 2024 غيرقابلةللاستبدالأوالاسترداد. وبالتاليفإنجميعالطلباتثابتةونهائية”.
أما بالنسبة لحامليالتذاكرالذين تعاقدوامعالشريكالتأميني للألعابالأولمبيةعلى شراء تغطية تأمينية تغطي حالة إلغاءالحدث فإنهم يستردون قيمة التذاكر تلقائيا في حالةإلغاءالحدث،،وإذاتمتأجيله،تتمدعوةحاملي التذاكرللحضور فيالتاريخالبديل.
لكنإذا كانالاضطرابالذيحدثيشكل “قوةقاهرة”،والتيتحددهالجنة الألعاب الأوليمبية بأنها “حدثخارجعنسيطرةالطرفالمتضررولميكنمنالممكنالتنبؤبهبشكلمعقول… فلايمكنتحميلدورة باريس 2024 تكلفة الأضرار الناتجة عن هذا الاضطراب.
رأي الاتحاد
تعتبر الرياضة لغة عالمية تجمع الناس من مختلف الثقافات والخلفيات. فهي وسيلة فعالة لتعزيز العلاقات الاجتماعية وبناء الصداقات.و توفر المنافسة الرياضية فرصة للأفراد للتواصل والتفاعل مع بعضهم البعض، مما يعزّز التماسك الاجتماعي ويبني جسورًا للتعاون والتفاهم المتبادل.
و مع ذلك قد يصاحب ممارسة الرياضة وقوع بعض الحوادث و الأضرار، سواء وقعت هذه الأضرار بفعل رياضي أو بفعل أداة اللعبة، وبالتالي من الضروري أن تكون هناك حماية للرياضيين و النوادي و الأنشطة الرياضية من هذه المخاطر.
و يوجد بند صريح بقانون الرياضة رقم 71 لسنة 2017 ينص على: “تكفل الأندية والهيئات الخاضعة لأحكام القانون وفقا لأوضاعها المالية إبرام وثيقة تأمين إجباري ضد الأضرار والأخطار الناشئة عن الأنشطة الرياضية
والهدف من هذه الوثيقة الإجبارية هو تأمین الممتلكات الموجودة داخل نطاق النوادى والمنشآت الریاضیة ضد أخطار الحريق والسطو وشغب الملاعب أثناء ممارسة الأنشطة الریاضیة. كما تغطى جمیعالعاملینبالنوادى والمنشآت الریاضیةواللاعبینفى مختلف الأنشطة الریاضیة “باستثناء إصابات الملاعب للاعبینالمحترفین”، ضد الحوادث الشخصيةالتىینتج عنها وفاة بحادث أو عجز كلى أو جزئىمستدیم أثناء وبسبب ممارسة الأنشطة الریاضیة داخل نطاق النوادى والمنشآت الریاضیة الخاضعة للتأمین، وتمتد هذه التغطیة لتشمل هؤلاء الأشخاص أثناء السفر للخارج بغرض ممارسة النشاط الریاضىالرسمى.بالإضافة إلى تغطية المسئولیةالمدنیةالقانونیة للمؤمن له والتى قد یتعرض لها بسبب الأضرار المادیةوالجسمانیةالتى قد تلحق بالغیر بسبب شغب الملاعب الذى قد یحدث أثناء ممارسة الأنشطة الریاضیة داخل نطاق النوادى والمنشآت الریاضیة ولیس خارجها.
إلا أن تأمين اللاعبين ضد أى مخاطر يمكن أن يتعرضون لها أثناء ممارستهم للعبة مازال على المحك، فلا توجد وثيقة تأمين تغطي إصابات اللاعبين أو تعرضهم للموت المفاجئ داخل الملعب باستثناء شركة واحدة فقط قامت بإصدار وثيقة تأمين ضد الحوادث الشخصية سواء الوفاة أو العجز الكلى والجزئىو هي الوثيقة الأولى التى يتم إصدارها بالسوق الخاص بتأمين اللاعبين .
و قد انتهت اللجنة الفنية لتأمينات الحياة-جماعيبالاتحاد المصري للتأمين من دراسة مشروعوثيقة تأمين جماعي على حياة اللاعبينو تم اعتمادها من الهيئة العامة للرقابة المالية و العمل بها في السوق المصري. كما تدرس اللجنة الفنية لتأمينات الحوادث حالياً إصدار وثيقة تغطي إصابات الملاعب للاعبين المحترفين.
[1]شبه الجزيرة اليونانية
[2]مركزدينيفي اليونان القديمة،يقعفي البيلوبونيز
[3]الألعاب البارالمبية هي ثاني أكبر حدث دولي متعدد الرياضات، يشارك فيه رياضيين بدرجات إعاقة متفاوتة،
